道路交通方案
发布时间:2025-05-10道路交通方案(精品12篇)。
为有力保证事情或工作开展的水平质量,预先制定方案是必不可少的,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么你有了解过方案吗?下面是小编收集整理的运输计划方案,希望对大家有所帮助。
道路交通方案 篇1
为切实做好我乡道路交通工作和县乡平安出行创建工作,进一步强化全乡预防道路交通事故工作,切实落实农村道路交通安全责任制,最大限度的预防和减少道路交通安全事故。根据县人民政府《关于开展对道路交通安全和县乡平安出行创建工作督察的通知》(宁府办明电〔0〕26号)文件要求,现将我乡道路交通安全及县乡平安出行创建工作开展情况作报告汇报:
一、基本情况
乡辖11个村民委员会,165个村民小组,20个机关、单位部门。全乡共有人口22550人,其中农业人口21123人。境内通车公路里程334公里,其中:县乡公路68公里,乡村公路32公里,村组公路234公里。辖区内共有各式车辆1733辆(不含过往车辆)。其中:载客汽车12辆,载客小汽车36辆,载货中型汽车48辆,拖拉机309辆,摩托车1328辆。由于地处普、勐、黎三乡交通要道,平均车流量大约1230辆/天。
二、主要工作措施
(一)领导重视,组织严密
乡党委、政府领导对道路交通工作和县乡平安出行创建工作高度重视,成立了由分管交通的副乡长任组长,交警中队中队长、派出所所长任副组长,地方公路管理所等相关单位负责人为成员的道路交通安全和平安出行创建工作工作领导小组,明确成员单位职责,切实加强道路交通安全工作。
(二)部门协同,共同创建
根据县政府办公室《关于印发进一步加强道路交通安全工作实施方案的通知》(宁政办发20__79号)文件精神,乡人民政府积极协调安监、交通、公路等有关部门,开展道路交通安全隐患大排查大整治活动,加强对事故多发点、段的管理,结合实际制定整治方案,主动协调有关部门落实整治措施,及时消除事故隐患。
一是深入开展交通安全检查,全面排查各类交通安全隐患。乡政府协同乡交警中队,乡派出所、乡司法所等有关单位组成联合检查组,对我乡进行了危险路段、隐患路段、重点单位的交通安全检查,以客运为重点对途经辖区的客运车辆进行检查登记、督促驾驶员安全行车,防患于未然,上半年共查处各类交通违法行为42起。
二是全面加强了重点区域、重点村、重点时段的`交通安全管理,严格取缔违法载人等严重违法行为,消除安全隐患。同时,针对我乡道路客运特点,以及各个节日前后的交通安全宣传和安全整治,加强对过往客运车辆的检查登记,有效减少了客运车辆违法超员载客现象,上半年共检查登记7座以上客运车辆430余辆次,服务过往旅客9500余人次。
三是强化路面管控、保障辖区道路的安全、畅通、有序。在赶集天,做到每街必到。对要路段实行全天巡逻,及时处理发现的交通安全隐患。同时,全面兼顾乡村道路交通安全管理,严厉打击拖拉机、低速货车违法载人等严重交通违法行为,有效保障了辖区道路的安全、畅通、有序。
四是认真落实丘北经验推广暨“县乡平安出行”创建活动各项工作要求,加强农村道路交通安全管理。在“丘北经验”推广工作中,乡人民政府和公安、交通、安监等职能部门建立了监督管理长效机制,联合执法、综合治理,切实加强农村道路交通安全监管,严防出现管理死角和漏洞,从而有效预防和减少了农村道路交通安全事故,维护了人民群众生命财产安全。
(三)落实措施,深入开展宣传教育活动
为营造良好的道路交通安全氛围,我乡按照省市县的统一部署,以“交通安全宣传月”为契机,积极开展宣传教育活动,重点对市政府《关于思茅区“5.21”和墨江“5.22”两起特大交通事故的情况通报》进行了认真的学习传达。上半年,全乡共出动警力578人次,警车340余台次,举办挂图展览15场次,悬挂和喷刷宣传标语12条,播放交通安全光碟31场次,发放宣传资料14500份。通过广泛宣传,全乡广大群众的法律意识和安全意识有了明显提高。
全面开展“文明交通行动计划”,对辖区中、小学进行交通安全集中教育,切实提高师生的交通安全意识。通过多方协作,共筑平安校园,以案说法,以理说教,深化“大走访”活动,创新宣传的理念宣传。大队以走进农村中小学开展宣传为契机,积极与校方、师生沟通交谈,倾听师生们对交管工作的意见和建议,并提供法律法规和车管等业务办理咨询,进一步融洽了警方与师生的关系,赢得群众对公安交管工作的支持和理解。截至6月份,共走进农村中小学校28所(其中中学三所、小学23所、幼儿园2所),出动警力60人次,警车30辆次,发放交通安全宣传资料2857份,受教育人数达7000人次。
三、存在问题和不足
(一)道路交通违法行为虽然被大量查处和取缔,但部分驾驶员的法律意识和交通安全意识仍然较为淡薄。
(二)乡村道路狭窄,特别是雨季天造成的塌方、坍塌和坑槽,危险、隐患路段多。
(三)逢赶集天和其它群众集会时,存在少量超员、酒后驾车、违法载人等严重交通违法行为。
四、下一步工作建议和打算
(一)继续加强路面管理,查处道路交通违法行为,对交通违法行为形成严管重罚的高压态势。
(二)高度重视道路安全行政执法工作,进一步加强行政执法人员的培训,提高执法人员的综合素质,为道路交通安全行政执法工作打下坚实的基础。
(三)继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用,全力促进道路交通管理工作的社会化进程,努力实现全乡道路“安全态势平稳、通行效率提高、执法服务规范、人民群众满意”的工作目标,共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。
道路交通方案 篇2
工程建设物流运输方式的选择。一般要考虑三个基本因素:一是运输方式的安全问题;这是工程建设物流运输方式选择中最重要的一点。是货主最关心的一点。这也是工程建设物流与普通的物流运输方式选择不同的一点;二是运输方式的速度问题;三是运输费用问题。从物流运输功能来看。速度快是物品运输服务的基本要求。但是。速度快的运输方式。其运输费用往往较高。同时。在考虑运输的经济性时。不能只从运输费用本身来判断。还要考虑因运输速度加快。缩短了物品的备运时间。使物品的必要库存减少。从而减少了物品的保管费的因素等。工程建设物流运输的选择中。首先要考虑货物运输的安全性问题。在安全可靠的前提下。尽量的提高速度减少费用。因此。工程建设物流中运输方式或运输工具的选择。应该是在综合考虑上述各种因素后。寻求安全度最高的前提下的运输费用与保管费用最低的运输方式或运输工具。必要时工程建设物流可以选择多种运输方式联合的方案。
一、工程建设中的运输方式选择
工程建设物流的高风险、强时效、一次性特性使其实施起来一般需要专用特殊设备、多种运输方式、多家物流企业协作进行。内容可能包括设备拆卸、包装、移动、装箱、固定、海运、空运、陆运、拆箱、安装等。与其他物流类型相比。工程物流在操作过程中更容易出现突发性问题。有着更多的不确定性因素。因而需要建立一整套具有一定应变能力和综合能力的方案。通过运用系统工程的理论和方法进行物流系统的规划、管理和控制。选择最优方案。以最低的费用、较高的效率、良好的顾客服务实现企业经济效益最大化。
本文提出采用决策网络计划技术及不确定性理论进行工程建设物流运输方案的选择。建立起相应的优化模型。从而为工程建设物流项目的科学管理提供了有效的手段。
二、决策网络计划技术
网络计划技术是现代管理科学总结出的一种比较有效的管理方法。它的总体思路是以缩短工期、提高效率、节省劳力、降低成本消耗为最终目标。通过较为形象的事件关系图――网络图来表示预定计划任务的进度安排及其各个环节之间的相互关系。并在此基础上进行系统分析。计算时间参数。找出所谓的关键性路径。然后利用时差。进一步改进实施方案。以求得工期、资源、成本等的优化。在计划执行过程中。又可以通过信息反馈。不断地对实际进程进行监督、控制和调整。以保证达到预期的目的和最佳效果。
在各种生产工作和其他工作中。由于采用不同的技术。不同的人力、物力、资源以及不同的.组织方式。结果使所需要的时间、花费的成本以及完成的质量也各不相同。这就产生了若干个不同的方案可供参考。实际上。尽管一下子感到待确定的因素太多。但由于复杂环境和现实条件的制约。绝大部分工期费用关系往往只有几个有限的可能。因此本文只需考虑有限的几个方案的选择。
决策网络计划技术正是为适用于这种工作的工期和费用的有限关系的情况而研究出来的。其思路是。将那些可以有不同费用或不同方法完成的节点表述为决策节点。把这一类决策节点都在一张网络图上反映出来。然后由拟订计划的人员进行全面分析。在一定的工期要求下。对这些决策节点进行决策。分别选择合适的工期。来得到成本最小的实施方案。同时。可以对全部工作做出时间的安排。
研究表明。方案选择对工程建设物流项目的影响非常复杂。方案选择的不同不仅使该工序的后续工序要受到其影响。也使一些并行的工序的选择产生影响。侵得有关人员难以凭借经验对各运输方案体系进行全面系统地分析。本文结合决策网络计划技术(DN技术)及不确定性理论。建立用于工程建设物流项目实施管理的优化模型。以辅助项目的决策。
三、工程建设物流运输方案选择的应用
按照工程规划。某市地铁一号线南北线和西延线共计21.72公里。根据某市地铁指挥部和列车制造厂方的协议。首列地铁列车由法国阿尔斯通公司在法国制造。其余列列车由阿尔斯通和该市某车辆厂组成的联合体制造。由于设备制造厂及目的地距离海港都较近。因此。海运是最适合的运输方式。所以采用陆一海一陆多式联运方式制定物流方案。该列车的运输区域跨度大。尤其是对安全性和货物完好性要求极高。所以必须对整个过程中的港口装卸、道路运输、装载工具等各个方面进行可行性论证后才能确定实施方案。
道路交通方案 篇3
为认真贯彻落实区供销联社关于开展消防安全通道专项整治工作的通知精神,我社在排査整治中坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,在我社辖区范围内开展了消防隐患排查与整改工作,为打造平安x村供销打下了扎实的基础。
一、健全领导机制,加强防患意识。
我社成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由主任任组长,副主任任副组长,其他各承租户负责人为领导小组成员。同时要求各承租户领导要亲自抓落实,层层负责、人人有责。全社广大员工齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的供销环境。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把供销社消防安全问题放在突出位置。按照公安、消防部门的要求,严格我社防火安全管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,我社全面开展了消防安全大检查,对消防安全重点部位如:饭店、超市等人员密集场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、我社组织各承租户人员进行消防演练两次。
三、认真落实隐患整改工作
通过建立消防安全隐患排查整治长效工作机制,经常不断地组织各承租户开展消防安全检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。同时要保证整改工作做到责任、措施、经费和时间四个落实,不留死角。在整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观和创新意识,对易于引发事故的.环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。
我们将把供销社消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强我社治安、消防、安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起我社消防安全工作的长效机制,预防和杜绝各类事故的发生。我社消防安全工作,取得了一些可喜成绩,但我们仍会按照上级领导的要求,结合日益变化的客观形势继续努力做好供销社消防安全工作。
道路交通方案 篇4
安排社区安全人员xx小时值班,对社区内的重点部位增大巡逻力度;通过领导小组召开会议对社区安全工作实行分析,找出安全工作重点部位,对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所实行火灾隐患排查整治。
1、召开专题安全工作会议
社区先后多次召开安全工作专题会议,组织社区干部实行安全消防工作文件学习,要求全体人员要提升理解,增强责任感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记,做到精心组织、周密部署、责任落实,确保工作取得实效。
2、深入社区内实行全面排查
根据社区两委人员的统一部署,对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患实行了检查,在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等实行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的即时实行了整改(如:配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等,不能即时整改的督促限期整改,并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管,并对责任人实行安全教育,提升安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重,增大排查力度,实施跟踪监管,做到“防患于未然”,切实提升安全意识,确保消防安全万无一失。
3、努力做好安全宣传教育工作
为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识,社区在近期通过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品,并采取入户宣传的形式,发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传,居民的安全意识有了较大的提升,能够做到自检自查,排除家中的一般常见隐患,为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。
在上级部门的准确领导和指导下,在社区工作人员的`共同努力下,在社区居民的大力支持下,xxx社区消防安全专项整治工作取得了一定成绩,通过此次消防安全专项整治工作的实施,社区三委班子把居民的安全放在首位,在相关部门的配合下将消防安全工作做的更好,为xxx社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的实行提供有力保障。
道路交通方案 篇5
按照《x市人民政府办公厅关于印发的通知》的部署安排,我区高度重视,结合区域实际,扎实开展道路交通安全专项整治工作,取得了一定效果。现将xx区开展道路交通安全整治工作情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
为确保道路交通安全整治工作顺利开展,xx区人民政府办公室制定并印发了《xx区道路交通安全专项整治方案》(成武府办发〔xx〕x号)文件,决定在全区范围内组织开展道路交通安全整治工作。一是成立了以区政府分管领导为组长,区安委会相关成员单位为组员的道路交通安全整治工作协调小组,协调小组办公室设在区政府办。领导小组及协调小组办公室多次召开工作会议,安排部署专项整治工作,明确责任分工,提出工作要求。二是确定各街道办事处和区政府有关部门职责。具体职责为各街道办事处及相关部门贯彻落实《xx区道路交通安全专项整治方案》情况。
主要包括:
1、制定《意见》贯彻落实的具体实施办法情况;成立相应组织领导机构情况;定期召开联席会议情况;道路交通协管员聘用情况;履行道路路面动态监管职能情况;组织开展道路交通安全综合整治工作情况;开展道路交通安全监督检查情况;安全防护设施设置情况。
2、各街道办事处及相关部门道路交通联席会议召开情况;城市交通安全监管及安全隐患排查整治情况;职能部门路面巡查与监控情况;摩托车专项整治情况;接送学生车辆安全管理情况;事故“黑点”路段排查、整治情况;道路交通标志、标线、减速带、反光标志炫光防护设施及临时停车泊位、路口交通信号设置情况车辆安全技术检验情况等等。
3、运输企业安全管理情况。主要包括:运输企业安全生产主体责任落实情况;安全生产投入情况;落实安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶员管理制度、车辆管理制度、安全生产内部检查与监督制度及其具体措施等情况等等。
二、严格执法,加强监管
各街道办事处、工业园区、区政府有关部门按照专项整治的要求,认真组织开展专项整治工作,努力减少各类道路交通安全隐患和事故。
我区各街道办事处交巡警中队在开展交通秩序专项整治行动中。重点在人多车流量大的等多个主要路段设立检查点,盘查无牌无证、假牌假证、超载冒载、车牌号码不清等可疑车辆及可疑人员。同时加大了对非机动车停放的管理力度。共计进行非现场执法xx余次、现场执法xx余次,拖移乱停乱放车辆xx台次,确保了辖区交通畅通、有序。另外,各街道办事处及工业园区联合辖区派出所、xx公安分局、交警一分局组成道路安全专项整治组多次开展夜晚整治工作,重点打击渣土运输车辆超载冒载等违法行为。
区城管局组织系统内运渣车司机和环卫司机加强道路交通安全法规学习,进一步加强司机们道路安全意识,同时,和交警部门积极配合,打击渣土运输车辆违法违规行为,截止目前,区城管部门共检查运渣车xx台。查处违规运渣车x台,处罚金额xx元,清理占道经营xx余起,另外,积极采取绿化应急管护措施,对遮挡信号灯和道路指示牌的树木进行修枝,及时地消除了道路安全隐患。
我区加强了对全区统管车辆的管理,每周一组织驾驶员召开道路安全行车工作会,进行相关《道法》知识的学习,对统管车辆车况、车辆卫生例行检查。认真做好车辆的`日常维护保养及车辆保险年审的工作。由于给部门的高度重视,目前。我区机关驾驶人员未收到交警部门抄告的《政府单位用车违章通知书》。
道路路面和交通设施也是我区这次专项整治工作的重点,为有效杜绝由于排水井盖和进水篦子的丢失和破损造成的对人民生命安全及财产损失,我区对二环路至三环路的病害井盖开展专项整治,通过调查发现需整治的病害检查井xx座通过不断巡查、整治,此项专项整治工作已完成,共计整治病害井盖xx套,投入资金约xx万元。
通过扎实开展道路交通安全专项整治,我区道路交通安全隐患排查治理工作取得了明显成效,及时消除了影响道路交通安全的危险苗头和事故隐患,道路交通参与者安全文明意识明显增强。下一步,我区将以巩固道路交通安全专项整治成果为基础,继续加强宣传与整治的结合,确保全区道路交通运输安全,全力遏制重特大交通事故发生,最大限度减少一般交通事故,为确保广大人民群众生命财产安全做出最大努力。
道路交通方案 篇6
为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新,促进运输企业发展,我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷,对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。
一、道路运输行政执法工作的基本情况
道路运输管理机构认真履行职责,严格依法行政,公平公正执法,在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作,主要有:
1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规,使广大运输经营者自觉守法经营,我分局积极做好法规宣贯工作,迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作,一是组织对客货运输站(场)、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会,对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。
2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设,提高执法素质,我分局对法规培训常抓不懈。第一,全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训,学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二,还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训,广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。
3、运用法律法规,强化市场监管。我们对非法营运的整治,对违章车辆实施罚款处理,分局领导进行了认真的研究和周密的部署,常抓不懈。
二、道路运输行政执法的矛盾和问题
道路运输行政执法的力度逐步加大,每年查处各类道路运输行政处罚案件均在20件以上,未发生一例行政复议和行政诉讼案件,没有发生一起公路“三乱”现象,也未发生不作为、乱作为的违法行政案件,但离规范化的要求尚有一定差距。在调查中,反映比较突出的矛盾和问题有:
1、执法环境差
据调查,道路运输管理机构目前的执法环境还不尽人意,主要表现在:
一是管理难。不少经营者法纪观念淡薄。
二是处罚难,由于处罚标准较高,在行政处罚过程中,有关系的请人说情,没关系的无理取闹,致使执法工作难以顺利进行,行政处罚难以到位。
三是扣车难。由于执法手段单一,扣车经常遭到围攻。
2、执法程序还不是很规范
《道路运输管理条例》已明确运管执法人员可以在公路路口进行监督检查,但执法程序还不是很规范,给运政执法造成了一定的负面影响。
三、规范道路运输行政执法的方法与措施
随着市场经济的不断推进,道路运输业出现了新动向、新情况、新问题,道路运输管理机构担负着道路运输的许可、监管及处罚的重任,规范道路运输行政执法显得十分迫切和必要。要解决好上述矛盾和问题,应做好以下工作:
1、着力体制创新
针对目前道路运输行政执法的体制性弊端,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了改革行政执法体制的要求,按照《条例》授予的职责重新调整各级道路运输管理机构的内部组织系统和职责分工,优化组合人才资源,为规范道路运输行政执法扫除体制性障碍。
2、加强法制建设和宣传
要解决道路运输行政执法环境差的问题必须依靠法律手段。我们认为,现阶段道路运输管理机构法制建设的重点应围绕规范行政执法这个主题,深入开展法制调研,努力探索行政许可、监督检查与行政处罚的有效监督机制。认真探索《重大行政处罚案件备案审查制》、《错案责任追究制》、《行政执法责任评议考核制》等相关制度的具体操作办法。规范行政处罚减免程序,杜绝随意减免。在此基础上,还要做好法制宣传工作,通过网络、电台、新闻媒体,采取多种形式向全社会广泛宣传道路运输管理相关法律法规,扩大道路运输行政执法的影响面,提高道路运输行政执法的知名度。
3、依法界定执法职责
运管机构应依法界定执法职责,我以为,要做好几个方面的工作:
一、对运管机构行政执法所依据的法律、法规和规章进行认真的梳理,列明目录、科学分类、合理编排。
二、按照职权法定的原则,将法律、法规、规章所规定的职权分解到具体的执法岗位。
三、根据有权必有责的要求,在分解法定职权的基础上确定执法责任,做到执法人员的执法责任和违反义务应当承担的法律后果具体明确。
4、用制度严格规范行政执法
《行政许可法》、《行政处罚法》及《条例》等都提出了依法行政的基本原则,因此,对道路运输的行政许可、监督检查与行政处罚都要建立完备的规章制度,并确保落实制度的有效手段。
一是规范行政许可项目的具体实施程序,并开发实用的行政许可网上运行操作系统,对行政许可实施程序予以规范。
二是规范行政处罚程序,用计算机应用软件对行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序进行全面规范。
三是规范行政执法责任制评议考核,要采取自评、经营户满意度调查、互查互评、日常检查、年度评议相结合的方法,重点考核执法人员行使法定职权和履行法定义务的情况,还要对执法是否符合执法权限、适用执法依据是否准确、执法程序是否合法,行政处罚的`自由裁量度是否恰当、行政执法的复议和诉讼结果、案卷质量等情况进行跟踪考核,在行政复议及行政诉讼中被确认违法、变更、撤销的,要按照有关规定追究执法机构及执法人员的责任。
5、加强队伍建设
加强执法队伍建设是对道路运输管理机构的基本要求,又是建立和完善社会主义市场经济的客观要求,也是规范道路运输行政执法的根本途径。因此必须花大气力抓好执法队伍建设,建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、忠于职守、遵纪守法、敢打敢拼、能打硬仗的执法队伍。加强队伍建设,可从以下几个方面入手:
(1)不断完善激励考核机制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素质低下的人员。
(2)把单纯的学历要求转移到素质教育上来,造就一批专业知识较全面的人才,为规范执法提供人才保障。
(3)将信息化建设列入工作日程。执法人员要树立不懂新科技就是“文盲”的观念,学习和掌握计算机操作技能,为规范执法提供强有力的技术支撑。
(4)树立为经营者服务的理念。道路运输管理机构是对外服务的窗口单位,面对的是方方面面的经营者,所以,运政执法人员要正确地定位,开展公平、公正、公开服务,彻底解决好门难进、脸难看、事难办的问题,并真正做到限时办结、承诺到位,随时接受社会各界的监督。
6、提高科技含量,强化市场监管
道路运输具有点多、面广、流动、分散、情况复杂等特点,要对其实施有效监管,只靠源头管理和路检路查,不能从根本上解决问题,必须要坚持两手抓,要在强化源头管理和路检路查的基础上,充分利用电子信息技术,提高运输管理的科技含量,将静态管理和动态监控有机地结合起来。并逐步建立全省乃至全国的运政管理信息网络,确保营运车辆违章通报制度的落实,确保客运经营期限制和质量信誉考核制的顺利实施。
7、加强执法监督,规范执法行为
要规范道路运输行政执法,还要加强执法监督。
(1)建立执法监督机制,健全内部监督机制,、定人员、定职权。
(2)推行行政执法公示制。做到“四公开”,即执法程序公开、执法依据公开、权力义务公开、处理结果公开。
(3)完善执法程序。不论行政许可,还是行政处罚,都要严格依照法定程序进行。
(4)落实责任追究。执法人员不作为、乱作为、慢作为都要依法追究相应的责任,决不姑息。
(5)建立政务中心与处罚中心。一方面规范业务程序,达到为民便民的总体要求。另一方面为实行查处分离,罚缴分离创造先决条件。
道路交通方案 篇7
为全面贯彻落实《关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》(双府函〔20xx〕10号)和《关于印发xx县道路交通安全综合整治攻坚年行动六项重点工作方案的通知》(双整办〔20xx〕28号)等相关文件精神,结合xx县政府安委会20xx年安全生产活动有关安排,我局组织了对全县涉及机动车(含整车和改装车)生产企业、改装企业及配套企业的安全隐患大检查活动,现将有关情况总结如下:
一、领导重视,周密部署
按照文件要求,我局领导高度重视道路交通安全综合整治工作,根据市经信委xx县整治办对该项工作的要求,专门成立了道路交通安全综合整治工作领导小组,对《xx县道路交通安全综合整治攻坚年行动任务推荐一览表》进行了任务分解,我局分管领导多次带队到企业现场进行检查,对发现的问题提出了整改意见,要求各镇(街道)、各相关企业要结合各自实际情况,认真落实文件要求,及时开展隐患排查和落实整改措施。同时根据《xx县经济和信息化局关于调整安全生产工作领导小组成员分工的通知》(双经信〔20xx〕303号)文件要求,对全县涉及机动车(含整车和改装车)生产企业、改装企业及配套企业进行专项检查;检查的重点内容包括各工业企业安全生产管理机构或人员的配备情况、安全生产管理制度、产品是否符合国家相关规定、现场安全生产管理情况等。
二、层层落实,全面展开
一是着力开展机动车安全隐患大检查工作。为扎实落实交通安全综合整治工作,我局安排专人配合县整治办开展了为期两个月的机动车安全隐患整治行动,杜绝违法车辆改装生产,全力把好生产源头关。为进一步加大机动车安全隐患大检查工作力度,确保机动车生产、改装、配套行业生产形势的稳定,供给市场产品达标,在此次检查活动开展过程中,我局安排专人与县安监局、西航港开发区管委会、相关镇(街道)经发办、安办人员分5次对全县12个镇(街道)12户企业进行了现场抽查。共检查企业12家,其中机动车改装车生产企业2家、配套企业10家,共计查处一般安全隐患3处,已整改3处,提出限期整改措施1条,违法改装企业1家(xx市高荣华龙实业有限公司车厢违规超高);检查组重点针安全管理制度不完善、安全标识不明、不按照国家标准改装等提出整改要求,对不能立即整改的,下发了限期整改通知书,要求在规定期限内进行整改,对整改不达标的要求取缔关闭。通过检查查找问题,研究对策,努力从源头消除机动车安全事故隐患。同时,针对安全事故多发的现状,制定了《xx县工业企业安全生产告知书》,及时发放至各重点企业,确保安全工作落到实处。
二是加强“三无”工业企业治理。按照机动车安全隐患大检查工作要求部署,全面抢抓工业企业安全生产,对全县涉及机动车生产、改装、配套的“三无”企业进行了清理,按照《xx县经济和信息化局关于“三无”工业企业分类处置的实施方案》(双委办〔20xx〕71号)文件精神,分类处置辖区内的“三无”工业企业。截至目前,全县所有“三无”工业企业均已断电停产,90%已清空办理,其中涉及机动车配套、改装的“三无”企业均已取缔关闭。
三是认真做好机动车安全生产的宣传教育工作。按照县安监局的统一安排,我局积极派员参加了全县安全生产大检查宣传咨询活动,设立了安全生产政策法规咨询点,及时发放了《安全生产法》、《四川省安全生产案例选编》等宣传资料,组织县内机动车生产、改装、配套企业人员学习车辆安全事故案例。在机动车安全隐患大检查活动期间,我局要求各重点企业在厂区、生活区设立安全宣传栏、张贴宣传画、学习典型案例、图片展览、以会代训等多种形式开展安全培训,营造我县工业系统广大员工“安全责任、重在落实”的浓厚主题氛围。
三、及时总结,明确重点
通过历时半年的机动车安全隐患大检查工作,也暴露出目前机动车行业监督管理工作的.薄弱环节,主要有以下几方面:
一是部分企业安全生产意识还需进一步提高。在安全生产操作程序上没有严格按有关规定进行,尤其在对安全生产法律法规的认识上存在较大缺陷,对自身所在岗位承担的社会责任认识度不够。
二是有的企业安全生产管理队伍建设与市、县要求相比还存在明显差距,安全生产管理人员数量、经费装备还不能适应安全生产管理工作的要求。在我们抽查中,发现相当一部分企业负责人对安全生产管理的重要性认识不足,机构设置和人员配置与承担的安全管理任务不相适应。
我局将在下一步的工作中加大对机动车生产、改装、配套企业生产督查力度,认真落实道路交通安全综合整治相关文件要求,做到隐患检查上报及时,隐患整改措施有力;努力推进县和镇(街道)两级的安全生产管理网络建设,进一步完善安全生产监管体系。同时加强对镇(街道)安全生产管理人员、生产经营单位负责人和安全管理人员的教育培训力度,提高其管理水平,共同努力遏制道路交通安全事故,保证我县工业系统安全生产形势的稳定。
道路交通方案 篇8
《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》下发以来,我局全面落实部门监管责任和属地管理责任,加强道路交通安全设施建设,深化隐患排查治理,着力解决实际问题,夯实道路交通安全基础,现就开展道路交通安全专项整治工作自查报告如下:
一、宣传学习《意见》情况
加强全系统干部职工对《意见》的学习,不断增强做好道路交通安全工作的自觉性,严格遵守和执行道路交通安全法律法规、规章制度等;以单位自身特点抓好《意见》宣传,利用横幅标语、车载广播等全面开展道路交通安全知识“五进”宣传活动,不断提高市民的交通守法意识、安全意识和公德意识;多形式开展对二轮营运摩的司机的培训教育。一是积极配合交管大队对摩托车驾驶人的培训工作,凡未取得摩托车驾驶证、行驶证的摩的司机,一律不予办理营运证等手续;二是举办了一起摩的司机岗前培训班,学习《意见》、《道路交通安全法》、《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理办法》等法律、法规;三是邀请政法、综治、等部门领导授课,举办治安培训班,教授摩的司机如何做好“义务治安员”工作。
二、贯彻落实《意见》情况
按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”原则,成立“道路交通安全”和“春运”等工作领导小组,制定贯彻《意见》的《实施意见》相关措施等,切实加强对贯彻落实《意见》、“客运安全年”和“安全生产年”活动的组织领导;明确、细化道路交通安全工作。根据《意见》、《道路交通安全法》及《城市道路管理条例》要求,城管大队加强对城区道路和静态停车管理、市政管理所加大对城区道路的维修管理、环卫所保证道路清洁、负责查处余土、散装物料运输车辆的.监督管理;严格落实“行政首长负责制”、“一岗双责”制,建立领导班子全员道路交通安全专项整治责任制,配齐配强了道路交通安全监管人员,层层签订责任状,完善各项制度和台帐,加强对本行业的监督管理,确保道路交通安全形势平稳。
三、开展道路交通安全工作总体情况
按照“预防为主,综合治理”的基本原则,加强隐患排查治理,以“动态管理”和“静态管理”为抓手,着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题。一是加强城市道路交通安全整治。加强城市道路车辆停放管控,加大对轿车、货车、摩托车、电动车、三轮车等车辆的管理,严格占道摆放,重点是营运二轮摩托车的管理,严禁营运二轮摩托车超速、超载、闯红灯、借道超车、抢客、非法营运现象。垃圾清运车辆、工程车辆、流散物体运输车辆必须证照齐全、密封完好,按照环卫所审核的时间、路线运输。装运砂石、灰浆、废弃物等流体或散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密,不得沿途撒落、泄漏;二是加大城区道路破损路面维修力度。实行城区分片区负责制,加大道路巡查,加大道路破损路面维修力度,及时修复破损路面。对易积水路段及时处理,全力保证管道排水畅通。及时清除雨水井蓖上树叶、塑料袋等杂物。避免因路面积水造成行人、行车安全事故;三是加强和加大道路路灯维修力度和巡查密度;四是管理到位,维护二轮摩的正常营运秩序。成立专门的管理队伍,工作时间全天候、专门管理营运摩的司机。督促摩的司机及时办证,杜绝不办证营运或用过时营运证拉客现象。规范车辆停放,整治乱停乱摆行为,维护城区市容环境。调处摩的司机争客纠纷,使摩的司机公平拉客、文明行车。做好摩的司机与《意见》及相关的法律、法规宣传工作,提高摩的司机整体素质;积极开展“客运安全年”活动,协同县交通、交管部门整治城区客运站周边环境,拆除乱搭乱占乱摆影响道路交通安全的简易棚13座、摊点21处。
四、推动贯彻落实《意见》的有效做法和经验
《意见》实施一年来,我局结合实际,主要抓了《意见》的宣传和二轮营运摩的司机的职业道德建设,取得了明显效果。一是宣传到位。正常工作时间在城区分两个片区,利用电动巡逻车车载广播,常态化宣传《意见》、《道路交通安全法》和《城市道路管理条例》等与道路交通安全相关的法律、法规知识;二是着力加强了二轮营运摩的司机的职业道德建设。通过对摩的司机的培训、教育和管理,提高了摩的司机的职业道德水平:无证运营和争客抢客的现象少了,遵守交通法规、热情服务的多了;强拉超载的少了,注意安全、合理收费的多了;乱停乱放扰乱营运秩序的少了,有序停放维护社会治安的多了。
五、道路交通安全工作中存在的主要问题、下一步形势分析研判及改进工作的措施建议
1、存在的主要问题
虽然我局在贯彻落实《意见》中强化了学习、教育、管理和职业道德建设,取得了一些经验和成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是二轮摩的无证营运拉客、闯红灯、司机和乘坐人员不戴安全头盔、借道超车等现象时有发生;二是还存在余土、散装物料运输车辆越载、不覆盖扎紧等行为;三是城区道路存在易损坏难修补(复)情况等。
2、下一步形势分析研判
一年来,群众对道路交通安全有全新的认识,但全民整体素质有待提高。目前阶段,受资金投入“瓶颈”制约,《意见》尚未真正落实到位,但形势已在好转。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》的利好政策,必将加大资金投入和道路建设力度,增加和改善道路交通安全设施。
3、改进工作的措施建议
一是领导重视,宣传到位;二是推进交通安全社会管理创新,形成“大交通”工作管理格局;三是预防为主、综合治理,开展常态化集中整治等。“人的素质,决定完成工作任务的好差”。建议严格按照国家有关规定,加强对驾驶员的培训、教育工作,使全社会养成遵守道路交通安全法律法规习惯行为。
道路交通方案 篇9
一、活动领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
公司安全文化建设领导小组主要负责制定公司安全文化建设推广工作的总体规划、组织安排和检查指导工作;负责协调、解决在安全文化建设中人、财、物的投入问题;负责与上级主管部门的组织协调工作;负责安全文化建设在本单位的具体组织与实施。
下设办公室,负责公司安全文化建设的组织安排、推动和具体工作。
主任:xxx
副主任:xxx
成员:xxx
二、指导思想和工作目标
紧紧围绕公司的发展目标和安全工作部署,以总公司的理念和公司xxx理念为核心理念,以全体员工为对象,在全公司范围内积极开展安全文化建设的推广工作,使得安全理念进一步渗透,安全素质进一步提高,安全行为进一步规范,安全环境进一步优化。
三、时间安排
20xx年一月至十二月
四、具体措施
从推广理念文化、亲情文化、行为文化和可视文化入手,广泛深入开展宣传教育工作,促进公司在发展中实践安全文化、阐释安全文化、传播安全文化,从根本上提高员工的安全意识和安全觉悟,充分发挥安全文化在安全生产中的灵魂和导向作用。
1.推广理念文化。理念文化是安全文化的精髓。通过开展全方位、深层次的理念推广活动,逐步使以“xxx”为核心的理念文化深入人心。
①围绕提高xx公司理念文化的完整性,从亲情与操作行为的角度出发,结合xxx公司的工作性质和特点,通过进一步整理、总结、归纳、提炼出xxx公司亲情文化理念、行为文化理念,形成完整的xxx公司理念文化体系。
②围绕提高干部员工对安全文化建设的参与率,开展安全警语、安全漫画、安全签名征集活动,通过这些形式新颖、寓教于乐的活动,调动广大员工参与安全文化建设的积极性,达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。
③围绕提高xxx公司安全文化的系统性,编印《xx公司安全文化手册》,从理念文化、亲情文化、行为文化以及可视文化入手,力求融思想性、可读性和操作性于一体,对公司的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的指导、约束和规范。
④围绕提高安全理念在干部员工中的知晓率,开展各种安全文化培训班,利用形式多样的安全文化培训活动,对干部员工进行系统的学习和培训,使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。
2.推广亲情文化
让亲情安全文化唤起员工对安全的渴望,摒弃生硬的训斥和简单的说教,对员工常怀人文关爱,倾注温情亲情,实施“零距离”管理,通过开展家庭走访、发送慰问信、员工亲属交流会以及签订“保安全合同”等晓之以理、动之以情的亲情化管理措施,切实解决员工的`实际困难,消除管理盲点,把亲情因素持续不断地注入到员工日常的安全生产中,使职工从对亲人的珍惜角度上增强自我保护的责任感、压力感,从而在行动上杜绝违章操作,防止事故的发生。
3.推广行为文化
①从推进公司安全文化建设和安全生产的实际需要出发,进一步完善规章制度,编印《xx公司安全制度汇编》,并组织员工对各项安全管理制度进行深入、系统的学习,充分发挥制度的约束力,使规章制度真正成为规范各级管理人员、每名员工的行为准则。
②选取队站长、班组长、驾驶员等不同层面安全生产先进典型召开安全管理经验交流会,就安全管理方面的好经验、好做法以及如何更好地在基层落实安全管理措施等内容进行互相交流、探讨,以此不断提高基层的安全管理水平。
③分层次、分岗位对员工进行岗位职责、应知应会、基本安全知识与安全技能的学习教育,使干部员工把能够熟练掌握岗位责任制、安全基本知识、安全操作规程和基本安全技能,为安全生产工作提供强有力的保障。
④通过充分利用GPS、行驶记录仪和安全监督检查站、回场检查站在监督检查上的功能互补作用,全面加强对设备安全系数及生产过程的监控,使每名职工自觉做到参数变化异常不放过、设备运转不正常不放过、安全隐患未处理不放过,同时根据生产实际需要完善应急预案体系,定期进行演练,切实提高员工在突发事件中的应急处置能力。
4.推广视觉文化
①完善硬件设施建设。对公司北车场、前线点停车场实施标准化建设,完善视觉文化建设,营造强烈的视觉冲击力和安全文化氛围。
②实行挂牌管理。在全公司范围内的所有工作场所设立安全责任人图板,悬挂安全告示牌和提示标语,设置重要部位风险类别、等级和削减措施标识等,明确安全管理责任和关键控制点,使安全责任、操作规范和风险意识在员工头脑中牢固扎根。
③发挥媒体作用。通过网络、宣传栏等媒体,大力宣传公司的安全文化,宣传安全生产的正面典型,使广大员工置身于浓厚的安全氛围之中。
五、有关要求
1.明确培育主体。安全文化推广工作是全员落实安全文化的责任,是全时空、全方位、全过程的参与和响应。安全生产第一责任人、各级领导、安全管理人员、员工及员工家属都是安全文化创建的主体,都有其责任,都要积极参与。
2.强化责任落实。公司各单位、各部门要高度重视安全文化建设工作,要紧密与公司安全管理工作结合起来,各负其责,注重实际效果。公司要做好检查、督促工作,并开展阶段性检查与考核,年终进行工作总结,对活动开展较好的单位进行表彰,保证公司安全文化建设工作扎实推进。
3.把握关键环节。要注意组织全体员工集合本岗位特点自发进行学习讨论,改变过去填鸭灌输式的教育方法,着重强调全员互动参与,坚持自下而上,从群众中来,再到群众中去,确保抓出成效。
4.加强宣传引导。要充分利用会议、个别交流、橱窗、集体活动等途径和方式,广泛深入地宣传安全文化建设的重要意义,营造浓厚的安全文化氛围。
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道路交通方案 篇10
为认真抓好大沙乡20xx年农村道路交通安全管理工作,大沙乡在落实考核奖惩的基础上,建立了农村道路交通安全管理工作联席制度,并于3月19日召开了工作联席会议,乡交管站、各村劝导员就一季度和春运期间的'道路交通安全管理工作开展情况进行了认真的交流总结,形成了共识。
一、存在问题找得准。
一是村劝导员开展工作情况差,有的基本没有履行职责;二是摩托车违规违章行驶及超载超速现象突出;三是个别摩托车违规载人;四是自备车违规拉客现象依然存在且取证难;五是村社道路养护不及时,安全隐患依然存在。
二、落实监管措施细。
联席会议对找出的问题制定了详细的措施强化监管。乡交管站牵头加大对村道公路的查处力度,采取处罚与教育相结合,严格执法;督促各村交通劝导员履职尽责、发挥作用,有效制止违章违规行为,对各村落实“建、管、养、运、安”情况进行全面指导和督促,实行每半月一抽查,每月一督查,每季度一考核,半年一评比。
三、突出专项抓整治。
乡政府下发了《大沙乡20XX年农村道路交通安全管理专项行动整治方案》(大府发【20XX】9号)文件,明确了指导思想,成立了领导机构,突出了整治工作重点和要求。现已进入了宣传发动阶段,我乡将以此次专项整治为契机,采取强有力的措施严厉打击农村道路交通违章违规行为,充分发挥乡交管站和村劝导员职能作用。
道路交通方案 篇11
校园及周边环境安全工作是提高学校教育教学质量的前提和保证,事关社会的稳定与发展。为进一步净化育人环境,保障学生安全,维护校园及社会稳定,根据县教育局指示精神,我乡对全乡各中小学、幼儿园校园及周边环境进行了一次安全隐患排查,现将结果报告如下:
一、加强领导,高度重视安全工作
中心学校制定了安全隐患排查工作方案,及时成立了校园及周边安全隐患排查领导小组。根据隐患排查要求,有关人员明确工作目标,落实排查责任,立即对校园及周边安全隐患开展全面检查,并认真做好相关检查的记录。
二、重点排查了校园内各建筑及设施有否存在着隐患
通过对全乡中小学教室、学生宿舍、教师宿舍、大门、围墙、学生食堂、厕所、水井、水池、走道防护栏、旗杆、室内吊灯悬挂物,室外装饰(瓷砖、瓦、椽子等)和电竿、电线、照明线路等设施认真、细致的排查,现将存在的一些安全隐患问题总结汇报如下:
1、初中校园变压器已使用15年以上,设备陈旧,经常出现故障,漏电、跳闸现象时有发生,急需更换;主教学楼栏杆为96cm,低于国家标准14cm,需加高加固;新宿舍楼窗扇质量特差,经常有整扇窗户掉下;学生伙房卫生需加强改善;校园没有监控设施。
2、镇里固小学教学楼后的围墙墙根风化,校园内一低压线杆有裂缝,对师生安全构成极大威胁;
3、汪厂小学一(1)班、一(2)班、二年级、三年级、六年级教室房瓦大面积下滑,檩条变形,有安全隐患。
4、丁马庄小学大门门柱瓷片脱落,16间教室为d级危房,存在着安全隐患。
5、张三楼小学有9间d级危房,一所c级危厕,校园南围墙外倾。
6、靳庄小学操场北侧有一大坑,教学楼走廊顶柱砖头风化,随时有倒塌的可能。
7、丁楼小学围墙南墙里倾,有5口教室属d级危房,
8、张双楼小学围墙东南角、西北角两处里倾,有危房3间。
9、郑楼小学大门两侧有百余米围墙随时都有倒塌的危险,教室房瓦大面积下滑。
10、中心小学前排教室墙体脱落,房顶下陷,阴雨天不能正常上课;
11、刘屯小学教学楼施工,对学生存在安全隐患。
除初中和中心小学外,其他13所小学的线路均有不同程度的风化,胶皮裂缝、电线裸露,存在很大的安全隐患。
三、对全乡中小学周边进行了排查
各学校周边无正在施工的建设工程,无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所;对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查。发现有以下几处安全隐患:
1、初中学校附近经常有一名女精神病患者游荡;
2、刘庄小学南邻310国道,有一个自然村的学生上下学要通过国道,车流量大,交通安全形势不容乐观;
3、刘屯小学、枣子营小学门口车流量较大,没有警示牌,存在着交通安全隐患。
4、各小学门口均有流动摊点,经营无卫生保证的.食品,存有严重的安全隐患。
四、为消除安全隐患,确保学校及周边环境安全稳定。中心学校针对以上所发现的安全隐患,采取切实可行的整治措施。
1、针对围墙倾侧,中心学校已在危险处放置警示牌,同时及时将情况向县局上报,争取校舍维修加固项目。
2、继续坚持做好放学护送制度。刘庄、刘屯、枣子营三所小学放学学生排路队,由2—3名教师护送至安全路段。
3、上课期间学校必须锁上大门,值班值周领导、教师要加强巡视,对所有进入校园的人员实行先登记后进入。初中值班值周领导、教师加强夜间巡视的力度与密度,确保安全无虞。
4、积极与乡工商部门联系,对流动商贩进行整治,并通过广播、主题班会、宣传栏等形式,教育学生不吃不洁的食品;同时加强门卫管理,严禁学生私自外出。
5、中心学校领导班子实行安全包片,包片的领导班子成员要定期对所负责的学校安全状况进行检查,对出现的安全隐患及时提出整改意见。
6、定期利用学生集会、班会对学生进行各方面的校园安全教育,做到安全教育“常抓不懈,警钟常鸣”。
道路交通方案 篇12
道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑,运输业水平的高低,某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展?一方面靠提高运输水平。另一方面靠提高安全管理水平,这里我要重点提到的是安全问题,因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。
近年来,虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重,就像“一道高压线”,高度重视,认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”,“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度,通过不懈的努力,取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是,交通事故仍然不断发生,给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司“3·1”交通事故来说,县内短途客车严重超员,造成翻车事故死亡8人,伤20人的严重后果,这起重大事故是值得我们反思的,教训也是深刻的。为什么会出现这种现象,具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题,又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平,应采取哪些行之有效的对策与措施,这是本文试图探寻的主要内容。
一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题
1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉,必须放在至关重要的位置。近年来,一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我认为仍然只是流于形式,尤其是制度落实不够到位,具体表现在:
一是对司乘人员教育管理不到位,一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定,不准超员超载,可你上有政策,他下有对策,例如:一些司乘人员,他在站内不超员,在站外超员。
二是制订建立了各种安全制度,层层签订责任状,发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度,但在宣传贯彻落实上不够到位。
三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续,严把资格审查关,在我们进行安全检查中,多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证,甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证,特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。
2、受利益的驱动,唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想,在站内管理中,能严格遵守站内不超员超载的管理规定,但在行驶途中,承包车主和司乘人员,为了个人的经济利益,只管让旅客上。就拿“3·1”事故暴露的情况来说,该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人,最终超载一倍,造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。
3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故,人是主要因素,因此,我们以五种人,六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。
一是五种人:
①安全意识不强,事故苗头或违章现象较多的人员。
②性格急躁,爱开赌气的人员。
③爱开超速车和抢超抢会车的人员。
④夜生活活跃的人。
⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散,情绪不稳的人员。
二是六种行为:超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。
4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏,是直接影响道路交通安全的重要因素,主要表现在:
①车辆技术性能达不到规定的要求和标准,未能及时进行二级维护和检修。
②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修,造成失灵。
③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。
④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业,该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证,更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。
⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉,突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差,堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。
二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施
道路运输行业安全管理,关系到公众的安危,影响到行业形象,波及到企业生存,如何创新安全管理理念,提升安全管理水平,已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务,因此,笔者认为应从以下几个方面,拿出对策和措施,来提升道路运输行业的安全管理水平。
(一)把“三关一监督”落到实处
1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键,关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中,加强对客、货、维、驾培四大市场的管理,要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件,建立健全各项安全生产管理规定和制度,并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同,核发经营许可证和营运手续。
2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度,强化二级维护,并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案,特别是客运车辆,做到一车一档案,确保车辆技术状况良好,减少车辆因技术故障原因而造成的事故。
3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度,运管部门要不断的督促检查运输企业,落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况,确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关,决不能留死角,确保安全驾驶。
4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全,从源头抓安全,认真落实客运驻站管理规定,履行驻站的管理职责,把“三关一监督”落到实处。其次,认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度,落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求,把“三不进站,五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度,着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。
5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故,要按照落实“四不放过”的原则,对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见,并总结出发生事故的原因、经验和教训。
(二)加强全员业务学习,提高安全管理水平
道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此,我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训,要想把此项工作做好,就必须每年要进行一次系统的业务学习,在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律,法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习,并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训,培训合格后加盖年审合格章,这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次,要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策,学习安全管理知识,对企业每季度实行安全例会制度,把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析,对安全管理中存在的安全隐患,提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平,人人讲安全,处处想安全的安全氛围。
(三)认真开展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动,要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故,进行宣传和警示教育,企业每月最少要召开一次由司机,承包车主(包括家属)参加的安全例会制度,学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育,同时要把国家制定的`安全方针、政策、交通法规、安全常识,规章制度等贯穿于教育之中,也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习,使之强化全员的安全意识。
(四)强化监督管理
要抓好道路运输安全管理工作,就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全,管生产必须管安全的原则,围绕“三关一监督”,实行企业责任主体,政府监管主体的管理体制,建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制,强化监管力度,明确企业法人是安全生产第一责任人,其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度(既对分管的业务工作负责,又对分管业务范围内的安全生产工作负责),把目标管理纳入制度化,做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书(状),自上而下层层签订目标责任书,强化安全目标管理,依法明确双方的安全责任,使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书,使其层层分解,责任到人,形成上下结合,左右配合,齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次,开展经常性的执法督查检查,形成严密的监管网络,对发现的问题和隐患,及时限期整改,落实责任,明确人员督办一抓到底。其三,要加强对道路运输企业的安全监督检查,行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查,重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度,做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”,强化一个“严”。
(五)建立健全安全管理制度
根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度,这项工作牵扯到行业管理的方方面面,因此,必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案,如:
1、安全生产责任制。
2、安全生产教育培训管理制度。
3、车辆安全生产管理制度。
4、从业人员(客运)管理制度。
5、安全生产监督检查制度。
6、道路运输安全应急预案。
7、车辆安检人员管理制度。
8、驾驶员行车安全管理制度。
9、安全例会学习制度。
10、车辆外聘驾驶员管理制度。
11、查堵“三品”工作制度。
12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际,建立一套安全管理制度和安全防范体系。
(六)建立车辆安全例行检查制度
按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求,对营运车辆进行安全例行检查,并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行,主要应从如下几个方面开展工作。
一是指定专门的安全例检人员,制定检验方法和相关技术标准,并经汽车客运站考核合格。
二是设置专门的检查场地,配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备。
三是严格填写车辆安全例行检查表,对符合要求的客车,安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表,经安检人员签字,加盖汽车客运站安全例行检查印章后,出具“安全例检合格通知单”,“通知单”24小时有效,汽车客运站调度部门在调度客车发班时,应当对其“通知单”进行检查,确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度,对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查,严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口,对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。
(七)落实“四项机制”
道路运输管理机构和道路运输经营单位,应按照道路运输安全的“四项机制”要求,认真做好道路运输安全的承包、督察、日报、奖惩机制。把薄弱环节抓实抓好,从现在的运行中,承包机制基本到位,日报机制逐步完善,要落实关键在督察和奖惩方面。因为,通过督察能让大家明白安全工作这根弦要绷紧,时刻不能放松。在奖惩方面,要建安全生产保障金,用足上级安全生产经费投入不低于上年度本站客运代理费总额的0.5%,加强奖惩的投入,特别要在安全生产设施购置和维护、检查、评价、教育培训、应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等方面加大资金的投入,把奖惩机制落到实处。
因此,笔者认为,要切实搞好道路运输安全管理工作,提升行业安全管理水平,是一项长期而艰巨的工程,因为道路交通运输业是国家经济发展的重要支柱,道路运输是一个动态管理,在运行中,保证不发生安全交通事故是不现实的,只有不断总结经验,不断提升安全管理水平,才能有效的减少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各项工作的重中之重,各级领导的议事日程,常抓不懈,做到人人讲安全、天天讲安全,月月讲安全,使每个驾驶人员,从业人员对安全管理工作做到警钟长鸣,只有这样,才能不断提升道路运输行业安全管理水平,才能使道路运输安全管理工作向有序化方向发展,才能确保体现安全和谐社会的发展。
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